新米乐体育APP官网闻能见度︱人口“双料冠军”省的幸福密码

　　人口，是一座城市繁荣发展的基础。连月来，31个省（区、市）2023年人口数据陆续公布。

　　人口增长包括自然增长和机械增长（即“人口净流入”）。记者梳理发现，广东省2023年以103万的出生人口增量位列全国第一，成为连续4年唯一出生人口超100万的省份，连续6年成为第一生育大省。2023年末，广东省常住人口突破1.27亿，比上年末增加49万人，总人口规模同样居全国首位。

　　蝉联第一，“人气”爆棚，广东省是如何做到的？在世界人口日到来之际，记者来到广东省相关地市，破解人口“双料冠军”省的幸福密码。

　　婚姻，是人生中重要的旅程之一。如何帮助年轻人树立正确的婚恋观，走好家庭生活的第一步？

　　2020年，广东省民政厅印发《广东省开展婚俗改革试点工作实施方案》，决定在全省开展婚俗改革试点工作，明确了“深入开展婚姻家庭辅导服务、积极倡导简约适度的婚俗礼仪、着力培育文明向上的婚俗文化、深化家庭家风家教建设”等4项试点任务。

　　珠海市主城区香洲区2021年被确认为全省婚俗改革实验区。在香洲区一条蜿蜒绵长的海岸线上，汇集了众多浪漫地标：情侣路、爱情邮局、爱情灯塔、情侣海岸……公园内、商圈里还设置有心形树、爱情林、心形信号灯和斑马线等主题景观。这些已然成为年轻人的打卡新宠。

　　香洲区民政局婚姻登记处主任陈友告诉记者，凡是在香洲区民政局婚姻登记处结婚登记的新人都可以在登记处现场申报认捐植树，播下爱与善的种子。

　　香洲区民政局婚姻登记处位于香山湖公园西侧，呈现中西结合的装修风格，营造典雅庄重、温馨浪漫的婚姻登记氛围，被媒体及新人誉为“最美婚姻登记处”，也是珠海热门打卡点之一。该登记处婚姻登记量约占珠海市婚姻登记总量的60%。2023年，结婚登记8373对，是建区以来最高的。陈友介绍，近年来，香洲区引导社会大众的思想观念从“轻登记、重婚宴、讲攀比”向“重登记、强责任、崇节俭”转变，并提供很多暖心的细节服务。

　　香洲区民政局婚姻登记处开展八免温馨服务，即婚姻登记免费、资料复印免费、电脑打印免费、颁证服务免费、婚姻辅导免费、婚检免费、收寄档案免费、拍照免费。陈友表示：“有人打趣，自从登记处免费为新人提供打印和拍照服务后，周边的照相馆都搬了家。”

　　为增强婚姻登记的仪式感，香洲区推出结婚登记颁证制度。根据2021年4月印发的《香洲区民政局婚姻登记处结婚登记颁证制度》，香洲区将颁证仪式引入结婚登记流程，由地方领导、社会名人、金婚老人和热心公益事业的市民组成特邀颁证师资源库。据介绍，香洲区在辖区公园、沙滩、海岛等旅游地打造户外颁证点；在特定时间节点，邀请特邀颁证师，为新人举办集体颁证仪式。

　　“颁证服务让新人感悟婚姻家庭责任的同时，也向社会宣扬幸福、和谐、健康、向上的文明婚俗观念，同时利用名人效应，传递婚姻正能量。”陈友介绍。

　　为了帮助年轻人维持幸福的婚姻，自2017年起，香洲区民政局挂牌成立婚姻家庭辅导室，持续开展幸福护航品牌项目，创新建立婚姻家庭辅导离婚全流程介入机制。

　　陈友总结了登记处常见的九大离婚原因，包括闪婚、亲情式婚姻、两地分居、家庭暴力、家庭纠纷、第三者插足、夫妻性生活不和谐、赌博、其他（如猜疑、一方有违法犯罪行为、债务等）。在办理离婚过程中，窗口工作人员如发现双方存在矛盾或其他不正常情况，会本着本人自愿的原则，引导他们来辅导室咨询，并提供离婚前、冷静期、办理时及离婚后跟进全流程服务。

　　刘宁是辅导室工作人员，拥有10余年的心理咨询从业经验。她告诉记者，来到辅导室进行辅导的大概有两种人，一是主动求助的，二是工作人员积极引导来的。“我们会理性地分析夫妻双方存在的问题，找到破坏婚姻幸福的症结，通过专业的辅导，帮助夫妻双方找到可以改善婚姻的良方，从而使其带着信心和希望重建美好婚姻。”刘宁介绍。

　　数据统计，自成立辅导室以来，驻点辅导项目直接服务人数累计4203人。其中，离婚调解疏导1053对，成功劝和891对，劝和率达85%。

　　广东省出生人口数量位居全国第一，同时，年轻人也面临生娃没人带、带娃成本高等育儿难题，建立健全普惠托育体系势在必行。近年来，广东省委省政府明确提出要“加快生育友好省”建设，实施育儿领域民生工程五年行动计划，省级财政计划投入3.86亿元重点支持市级托育综合服务中心和县级示范托育机构建设（省、市、县三级投入超10亿元），打造覆盖全省的普惠托育服务指导体系。

　　香洲区卫生健康局积极探索在社区开展托育服务，满足群众“家门口”的托育需求。首家公办民营嵌入式社区托育点——香湾街道婴幼儿照护服务中心于2023年9月正式投入运营，最多可收托63人。目前已开设乳儿班、托小班、托大班，为6月龄至3岁婴幼儿提供全日制照护服务，普惠价格为每月3300元（不含餐）。

　　“目前，我区共有135家托育服务机构，提供6743个托位。其中幼儿园托班就有99家，共提供5020个托位。”香洲区卫生健康局副局长吴成俊介绍，“幼儿园延伸办托具有场地、师资等天然优势，但也存在政策壁垒——只能招收2～3岁的孩子。为了满足2岁以下孩子的托育诉求，我们开始了公建民营式托育的探索。”

　　今年6月30日，依托香湾街道婴幼儿照护服务中心，香洲区首个“小海豚托育成长小屋”项目揭牌。吴成俊告诉记者，创建成长小屋，一是搭建科学育儿规范化专业平台，打造普惠性托育服务点；二是提升家庭育儿能力，促进婴幼儿健康成长。

　　据介绍，暑期期间，该项目将根据0～3岁婴幼儿成长规律和需求设计课程，每周末推出绘本阅读、科学启蒙、食育实践等系列科学育儿活动。

　　吴成俊介绍，家庭是儿童成长的第一课堂，成长小屋不仅面向孩子，也面向家长，通过亲子活动和家长课堂，向家长们传授科学育儿知识。

　　7月6日9时30分，一场科学育儿亲子活动在“小海豚托育成长小屋”举行，11组亲子家庭在老师的带领下，一起举行小海豚音乐舞会，活动现场氛围活跃，充满欢声笑语。一位小朋友的妈妈告诉记者，成长小屋的亲子活动丰富，每场活动2小时左右，仅收费60元。此前，他们体验过幼儿园延伸办托的早教课程，价格均在200元左右。“有了成长小屋，在家门口就能享受到优质的亲子课程，大人孩子都受益。”这位妈妈表示。

　　珠海市的托育机构服务体系不断健全，广东省其他城市也着力增加托育服务。“多元化、多形式举办托育机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设2～3岁托班，新增托位2.2万个”，被纳入深圳市2024年“十项民生实事”项目。吴川市积极筹建县级托育综合指导中心，规划普惠托位数150个；推动吴川市人民医院、吴川市妇幼保健院通过与民营托育机构合作的形式，为职工提供普惠、便民的托育服务。

　　香洲区卫生健康局是2021—2023年全国生育友好工作先进单位之一。生育友好不仅包含对生育行为的友善，还包括对两性婚育、儿童成长和家庭建设全方位的友好支持。香洲区依托婚前、孕前、检查机构以及助产机构等提供生育全程服务，在婚前保健、孕前保健、早孕建册、产期检查、住院分娩、月子康复等各个阶段，守护母婴健康。

　　“结婚、生育、坐月子、养孩子，每一项都是不可忽略的环节和年轻人在意的‘痛点’。”吴成俊表示，“我们也期待相关机构能够依托自身优势延伸服务。”

　　一些机构已经开始了初步探索。比如，有的月子中心设立托育中心，提供一站式的婴幼儿护理服务；有的妇产医院配套开设月子中心，提供一站式、多方位的专业诊疗服务，实现了“医、养、康、美、婴”一体化的母婴照护模式。

　　在三孩生育政策背景下，为帮助育龄女性在生育后平衡家庭与职业的关系，消除生育顾虑、提高生育意愿，近年来，广东省在全省广泛开发“妈妈岗”，拓展妇女就业空间。

　　“妈妈岗”是一种专为育儿母亲群体量身打造的工作岗位，工作时间、管理模式相对灵活，让女性在照顾家庭的同时，也能够继续追求自己的职业梦想。

　　早在2022年，中山市出台政策，支持鼓励包括零售业、银行保险、新业态平台等用人单位专门设立“妈妈岗”，同时引导大中型企业拿出部分专业技术和管理岗位用于“妈妈岗”设置。2023年，中山市又推出“妈妈岗”政策2.0版，进一步扩展岗位和补贴人群。2023年，“妈妈岗”写进广东省人力资源社会保障厅、省妇联发布的《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》。这份通知提出要广泛开发设置“妈妈岗”，有条件的用人单位可设立“妈妈岗”车间、“妈妈岗”生产线等；依托公共人力资源市场、零工市场，畅通“妈妈岗”招聘求职信息收集、发布渠道。同年，深圳开始推出首批“妈妈岗”，旨在为已婚已育的女性群体再就业提供便利与服务。

　　赵女士在香洲区经营了一家餐馆。多年来，餐馆部分岗位持续招收兼职或临时工，吸引了周边部分宝妈。“在设置‘妈妈岗’前，招工仅依靠派发传单或口口相传，经常出现工源不稳定、人手不够、员工素质良莠不齐等情况。”赵女士介绍，“我只能让每个岗位都各储备一名长工、短工和临时工，不仅增加了经营成本，还浪费了人力。”

　　后来，在香洲区人力资源社会保障局的引导下，赵女士根据餐馆主打饺子的特点，开设“妈妈岗”，目前已吸纳10余名宝妈上岗。“宝妈们工作细致、负责，既不耽误赚钱也能很好的陪伴孩子，餐馆和宝妈实现了双赢。”赵女士表示。

　　“‘妈妈岗’不单是提供一份工作，还是让妈妈群体走向社会、实现价值的桥梁。我们要关注这一群体，为她们的就业提供一些助力、一些培训，为她们发声，为她们营造良好的就业环境，帮助宝妈们和广大企业做好供需对接。”香洲区人力资源社会保障局相关负责人表示，香洲区服务业占全区GDP比重过半，且近年来产业规模不断扩大，除部分流水线岗位外，多聚焦在一老一小照护、家政、文员、销售、物管、商超等行业，包括在社区公益项目中设立“妈妈岗”。

　　随着“妈妈岗”的广泛推广，相关问题也日渐显现，如“妈妈岗”技术含量相对低，缺乏晋升通道，多为合同制和临时工，岗位也相对有限。为此，香洲区人力资源社会保障局于2023年12月打造家政类零工市场（吉大街道零工市场）等就业服务阵地。

　　走进吉大街道零工市场，记者看到，便民服务区、信息发布区、就业对接区、直播带岗区等功能服务区一应俱全；大屏幕显示着当日用工需求和薪资待遇；一老一小照护、家政类培训教室里，宝妈们正在认真听老师讲课……

　　该零工市场负责人李佳纯介绍，该零工市场主要服务两类人群：面对求职者，重点做信息发布、就业对接，技能培训等工作；面对企业，重点做政策咨询、招聘对接、送岗服务等工作。针对“妈妈岗”，专门开发“吉聚零工妈妈岗”小程序，企业和宝妈可以通过小程序进行供需对接、线上签约等，目前平台用户1536人。此外，零工市场还面向宝爸群体，提供维修、家电清洗、厨师等岗位。

　　据统计，截至目前，该零工市场共签约85家企业，其中不乏一些行业龙头企业，收集的岗位9203个，已解决灵活就业人员和“妈妈岗”就业人员1800余人次；2023年，完成职业培训6000人次，解决了3000人次的职业等级考证需求。

　　“为保障供需双方的合法权益，零工市场特设置权益保障区，为就业人员购买社保、财产损失险、消费者损失险、服务人员意外伤害险等，并配备专业的律师团队。如有意外情况发生，有专人指导上传相关材料，即可完成权益申诉和理赔。”李佳纯介绍。

　　李佳纯表示，如今，零工市场正在从“量的扩张”向“质的提升”转变。随着网络信息化的发展，网约车司机、电商运营、文案编辑、自媒体博主等新业态工作不仅增加了更多选择，也为很多女性提供了新的发展平台。

　　小张今年36岁，是一名整理收纳师，也是零工市场“妈妈岗”整理收纳孵化项目的带头人。5年前，她辞去学校老师的工作，投身整理收纳行业。“我通过自学和参加专业培训，考取了整理收纳师资格证，开展小范围上门服务，同时借助自媒体，发布整理收纳小技巧，收获了大批粉丝和稳定客源，逐渐赚到第一桶金。”小张介绍。

　　后来，小张与李佳纯相识。二人探索“妈妈岗”孵化项目，通过师带徒的方式，让更多宝妈掌握整理收纳技能。李佳纯帮助其协调资源，让整理收纳技能进社区、进企业。

　　已公布的数据显示，2023年，浙江省、广东省、海南省、上海市、江苏省、新疆尔自治区、贵州省、北京市、天津市、宁夏回族自治区和西藏自治区等11个省（区、市）人口呈现正增长，增量合计达160.25万人。其中，浙江省和广东省去年人口增量合计达99万人。

　　这11个省（区、市）中，有的得益于人口机械增长，如江浙沪、京津地区；有的则依靠人口自然增长，如贵州省；广东省是为数不多的人口自然增长和机械增长“双轮驱动”的省份。

　　1.27亿常住人口，每天约1.5亿实时在粤人口。机会多了，人自然就来了。作为我国改革开放的前沿地带，具备天时地利的岭南大地处处散发着生机，一年四季好干活。广东省良好的营商环境、超大经济体量和产业需求、广阔的就业机会，为人口大规模增长提供了稳定动力，为广东省带来稳定的“人口红利”和“人才红利”。活跃的人气带来的是蓬勃的朝气、兴旺的财气。

　　《2023年广东省国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年广东省地区生产总值（初步核算数）达135673.16亿元，比上年增长4.8%；全年规模以上工业利润总额为10575.18亿元，全年城镇新增就业人口达139.31万人，全年全省居民人均可支配收入达49327元，比上年增长4.8%……

　　在民生方面，2023年广东省教育支出达4008.30亿元，卫生健康支出达2017.94亿元，社会保障和就业支出达2256.52亿元……政府用真金白银，全力打造宜居城市，守护老百姓的美好生活。

　　此外，优化汽车限购政策，调整完善落户政策，明确住房政策向多子女家庭倾斜……一系列措施，激发广东省内需发展潜力，吸引着周边、内地乃至国外的人口定居于此。

　　2023年，广东省出生人口达103万人，出生率为8.12‰；自然增长人口达35万人，自然增长率为2.76‰。

　　广东部分地区有着独特的家族文化，重视代际传承，形成了以重视家风家教、尊重婚育社会价值为基础的新型婚育文化，助力出生人口增长。在此基础上，广东省多措并举，降低生育、养育和教育成本，大大增强人口生育动力。

　　近年来，广东省修改《广东省人口与计划生育条例》《广东省母婴保健管理条例》《广东省职工生育保险规定》等法规规章，并先后出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《生育登记管理办法》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》等政策文件。

　　实施普惠托育专项行动，促进基础教育公平优质发展，完善生育休假和生育保险等社会保障制度，减轻家庭生育负担，创建生育友好的就业环境，深化婚俗改革试点工作……卫生健康、民政、人力资源社会保障、教育等部门齐发力，为推动广东省实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

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