米乐体育APP官网政务管理服务工作第20期丨长沙市、怀化市、娄底湘西自治州、龙山县“一件事一次办”微信小程序应用推广工作典型经验

　　一是凝聚改革共识。小程序是我省创新政务服务模式、方便企业群众掌上办事的重要平台，覆盖了省市县乡村五级。推广应用小程序是提高网上政务服务能力的重要措施，也是深化“放管服”改革、持续优化营商环境的现实需要。长沙市高度重视并深刻认识推广应用小程序的重要意义，将宣传推广工作与为民办实事充分结合起来，作为解决群众急难愁盼问题的一项重要举措，抓实抓细。

　　二是周密部署安排。市政府领导主持召开专题会议，研究部署推广应用小程序；市行政审批局详细制定宣传推广工作方案，明确责任分工，及时向各区县（市）、园区和市直部门下发通知，强调工作任务和要求；各级各部门均明确分管负责同志和具体责任人抓落实。

　　三是强化督办考核。市政府将小程序的推广应用工作纳入全市深化“放管服”改革优化营商环境创新实干激励措施指标以及绩效考核内容，进一步压实工作责任。市行政审批局定期深入各级政务大厅开展督查，指导推广工作，不定期通报各区县、园区注册量、办理量，形成比学赶超的良好工作氛围。

　　一是线上线下相结合。印制小程序二维码、宣传海报和宣传折页等共计60余万份，在市、区县（市）政务大厅、便民服务中心和办事服务站（点）进行全面展示，实现政务服务大厅100%率先注册应用、100%率先体验办理、100%率先宣传推广。全市各级各部门在政务服务旗舰店、政府网站、部门网站等及时转发小程序宣传资料、操作指南，并在页面显著位置滚动注册二维码，并同步在微信进行宣传推广，加深了企业群众对于小程序推广应用的共识。

　　二是公共交通全覆盖。公交、地铁、飞机、高铁是市民主要出行工具，也是宣传推广小程序重要阵地和载体，市行政审批局积极协调市轨道交通集团、公交集团、高铁站、机场，在长沙地铁车厢和重要站点、公交车、高铁站、黄花机场内铺设小程序宣传视频、宣传海报，充分利用公共媒体资源和社会资源，扩大宣传推广的半径，充分发挥省城区位优势的辐射带动能力，提升湖南“一件事一次办”改革的知晓度和影响力。

　　三是各级平台全链接。围绕小程序功能应用和拓展，积极推进本地“互联网+政务服务”一体化平台的“一件事一次办”收办件系统与小程序对接，协同做好小程序特色专区建设，加快推进市级政务服务预约取号在小程序部署，积极推广小程序健康码、行程码、医保电子凭证、高考分数查询等热点功能场景运用，为企业群众提供轻量便捷的办事渠道，实现实体大厅、PC端和移动端的无缝衔接，不断提升政务服务便利化水平。

　　四是市县乡村全联动。市县乡村开启四级联动推广模式，通过宣传展板、发放宣传手册、集中设摊现场讲解和进村入户个别宣传讲解等多种形式，面对面向群众宣传推广小程序，讲解小程序多项功能和为群众生产生活带来的便利，手把手引导群众使用手机微信实名注册小程序，关联居民身份证、社保卡等常用证件，指导群众使用小程序办理、查询各类与老百姓息息相关的信息。同时鼓励市民通过朋友圈互动转发等方式扩大宣传推广覆盖率，提高群众对小程序的知晓率和使用率。

　　长沙市将持续聚焦企业群众办事需求和使用体验，进一步丰富“一件事一次办”内容，扩大事项覆盖度，拓展小程序功能和应用，不断提升用户体验感，使小程序更实用、更好用。同时，持续通过政务新媒体及地铁、公交等渠道开展宣传推广，不断扩大小程序知晓面、使用度和影响力，为真正实现“身在湖南，办事不难”目标贡献长沙力量。

　　今年以来，怀化市严格按照小程序推广应用工作部署要求，紧扣线上引导、线下宣传、学习培训和日常监督，做到“五个聚焦”，全面推动小程序推广应用在怀化落地见效。截至目前，全市小程序注册用户数19.3万户，居全省第二，用户总数占当地常住人口比例居全省第四。

　　一是聚焦党建引领，统一宣传思想共识。省局关于加强小程序推广应用工作的通知下发后，第一时间进行转发，同时结合怀化实际制定下发小程序推广应用工作方案，明确要求推广应用工作与“党史学习教育”和“我为群众办实事”紧密结合，通过思想引领，统一宣传共识。

　　二是聚焦学懂弄通，开展业务专项培训。4月1日，在全市政府网站及政务新媒体监管工作培训会上，围绕小程序操作流程、每月热点应用功能应用、小程序推广应用分享等进行专题培训和经验交流；6月17日，在2021年全市政府门户网站和政务新媒体检查指标暨网络意识形态安全工作培训会上，对小程序推广应用工作进行阶段性总结，并现场检验参会人员对小程序功能熟悉情况，做到“我知、我会、我推广”。

　　三是聚焦本地自建，建立线上推广矩阵。把推进本地自建平台和系统与小程序互联作为推广应用的基础工程来抓，强力推动政务服务互动共享。通过怀化新闻网、政府网站、政务服务旗舰店、本地政务新媒体等有机结合，截至目前，全市49家政府网站和1家新闻网站放置小程序二维码，48家本地政务新媒体链接小程序，建立起涵盖“党委、政府、移动端”线上推广矩阵，让广大群众足不出户，知晓小程序功能应用。

　　四是聚焦线下阵地，扩大推广知晓范围。发挥各级政务服务大厅、基层公共服务“一门式”服务点人员引流优势，通过宣传海报和宣传册提升广大群众小程序注册率；充分发挥电子显示屏音视画结合的优势，通过滚动播放视频宣传资料提升广大群众小程序知晓率；充分发挥窗口贴近服务优势，通过现身说法提升广大群众小程序使用率，不断提升小程序影响力。

　　五是聚焦组织保障，建立专班督导机制。怀化市政务服务中心作为全市小程序推广应用的牵头部门，将推广应用工作纳入专班机制，主任亲自负责，分管副主任具体主抓，相关部室负责人具体执行；各级政务服务部门分管领导重点调度，及时解决宣传中遇到的困难和问题；同时将小程序推广应用纳入政府网站和政务新媒体季度考核，进一步压实属地责任，不断推进小程序推广应用在怀化取得突破。

　　今年以来，娄底市全方位组织部署、多角度开展宣传培训、大范围引导注册应用，多措并举开展小程序宣传推广应用工作，成效明显。截至目前，全市小程序注册用户数18万户，居全省第三，用户总数占当地常住人口比例居全省第三。

　　一是全方位强化组织部署。组织全市行政审批服务系统迅速贯彻落实省、市要求，部署小程序推广应用工作。组织保障有序。市审批局组织召开专题会议，成立工作专班，明确工作任务，不折不扣抓好推广应用工作任务的落地落实。制度保障有力。建立小程序宣传推广应用调度机制，实行注册量日通报制度、宣传推广工作市本级周调度，县市区月调度制度，并将各县市区宣传推广情况纳入年度真抓实干考核范围。技术保障有效。全面开展市一体化平台与小程序深度对接，推进网络互联、平台互通、数据共享。

　　二是多渠道开展宣传培训。海报、易拉宝宣传。在全市各级政务服务大厅、基层公共服务“一门式”服务点醒目位置放置小程序二维码、宣传海报、易拉宝等宣传资料，共印发各类宣传资料50000多份。强化新闻媒体、电子媒介推送。利用政务服务中心大厅LED显示屏，循环播放宣传视频，并将小程序二维码固定显示在各级政务服务旗舰店页面，方便广大群众直接扫码进入小程序。将小程序链接到政府网站公众号上，方便群众随时随地可以查询和办事；与娄底日报、娄底新闻网、红网合作，在新闻媒体上大力宣传推广小程序。强化业务培训。组织市、县、乡、村政务中心、便民中心工作人员进行小程序业务培训，熟练操作，提升小程序应用能力。

　　三是大范围引导注册应用。工作人员率先注册。组织全市行政审批服务系统、各级政务服务大厅工作人员率先注册使用小程序，做到率先体验、用心完善。积极引导办事群众注册应用。组织各级政务服务大厅、基层公共服务“一门式”服务点工作人员引导办事群众注册使用小程序，提高小程序使用率，减轻办事窗口服务压力、缩短群众办事等待时间，扩大小程序的知晓面、使用度和影响力。市政务服务大厅组建志愿者分队现场宣传指导，并将宣传推广情况纳入“放管服”工作绩效考核范围。娄星区层层压实责任，发动各级干部职工及家属积极注册应用和推广，并将各乡镇和区直单位应用推广情况纳入“一门式”办理工作月度考评。涟源市确保培训推广市、镇、村三级全面覆盖。

　　今年以来，湘西州坚持高位推动、统筹组织、多措并举、重点突出、分步实施、有序推进小程序推广应用工作，成效显著。截至目前，全州小程序注册用户数16.2万户，居全省第四，用户总数占当地常住人口比例居全省第一。

　　一是领导重视，坚持高位推动。州长、常务副州长等州领导专题听取汇报、带头扫小程序二维码体验，并对工作提出具体要求。州行政审批局牵头统筹做好小程序在全州的推广应用工作，多次召开局长专题办公会议进行研究，两次召开全州行政审批服务局局长会、州政务大厅窗口首席代表会进行工作部署，全州形成了各级领导重视、牵头部门主抓、窗口单位推动、政务服务工作人员全员参与的工作格局。

　　二是压实任务，坚持有序推动。将小程序运用推广纳入全州深化“放管服”改革优化营商环境和政务服务督查内容、“一件事一次办”真抓实干督查激励机制和对政务大厅窗口年度工作考核内容，纳入全州政务（便民）服务标准化规范化便利化攻坚行动内容。州行政审批局在强化落实上下功夫，制定具体工作方案，明确工作任务、分管领导、责任科室、时间节点和工作措施要求，坚持按天通报、按周调度，确保有序推进。组织开展小程序系统操作培训会，直接参训人员1000余人。州局、州政务中心机关工作人员、州本级政务大厅窗口工作人员实现全员注册；把引导前来窗口办事的企业群众注册应用作为窗口工作人员的工作任务提出要求，形成常态；组织工作人员上门到州四大家机关和部分州直部门、企业开展宣传和现场指导注册。龙山县由县长亲自挂帅，常务副县长主抓，副县级领导专抓，多次调度“一件事一次办”改革工作，并将小程序注册量纳入全县各单位目标管理考核指标。

　　三是营造氛围，坚持整体推动。坚持州县乡村同步推动，四级联动，整体推进。从各级政务大厅营造氛围着手，首先在州本级政务服务大厅利用视频、展板、宣传页充分展示；通过上门服务、公告栏、展板展架、公益广告电视屏、LED大屏、窗口人员引导、旗舰店展示、文化衫、微信群、朋友圈等，多渠道、多形式推广小程序。保靖、凤凰等县市在城区专题开展集中宣传活动，并利用赶集时间在乡村开展集中宣传。通过小程序的推广应用，助推了各级政务大厅疫情防控和政务服务工作两不误，也助推了“互联网+政务服务”一体化平台的四级应用。 截至7月底，全州一体化平台共受理办件11.8万件，是去年同期的5倍多；全州1789个村（社区）实现办件全覆盖，共受理6.1万件，是去年同期的9倍多。

　　今年以来，龙山县举全县之力积极推进小程序推广应用，截至目前，全县小程序注册用户数11万户，累计用户总数占当地常住人口比例18.1%，居全省第一。

　　一、领导重视，高位推动。县政府成立了“放管服”改革领导小组，县长亲自挂帅，常务副县长主抓，副县级领导专抓，并多次调度“一件事一次办”改革工作。今年以来，县委常委会、县政府常务会专题研究“放管服”工作9次，并将小程序注册量纳入全县各单位目标管理考核指标。

　　二、上下齐心，共同发力。5月初，县政府办下发关于推广应用小程序的通知，号召全县广大干部群众积极注册应用小程序，县政府“放管服”办公室实施相应的考核奖励。在考核奖励“指挥棒”的作用下，全县在职干部职工踊跃发动亲朋好友注册，微信群、朋友圈被“一件事一次办”刷屏。

　　三、全面宣传，多点发力。率先将小程序嵌入龙山政府服务微信公众号，利用县乡村三级政务服务实体大厅、旗舰店、微信公众号、新闻媒体等，大力宣传“一件事一次办”改革成效，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、摆放宣传展板、播放宣传视频等方式扩大群众知晓面，使“一件事一次办”深入人心。

　　四、先用先行，积极办件。县乡村三级政务服务窗口工作人员在办件同时，现场手把手教办事群众扫码注册，了解使用小程序，不断提高“一件事一次办”知晓面、使用度和影响力。县政务服务中心还设立综合窗口统一受理线上线下“一件事一次办”事项，群众通过小程序提交的办件，专门工作人员利用“互联网+政务服务”一体化平台分派给相关单位，督促各单位限时办结。目前通过小程序提交的办件近200件，已按要求全部办结，为实现全程“网上办、掌上办、一次办”打下了坚实基础。

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